ОТЧЕТ о работе Юридической клиники ЮИ ИГУ за 2013-2014 учебный год

ОТЧЕТ

о работе Юридической клиники ЮИ ИГУ за 2013-2014 учебный год

В целях эффективной организации деятельности Юридической клиники ЮИ ИГУ в 2013-2014 учебном году был издан приказ Директора Юридического института «Об организации работы Юридической клиники». В соответствии с ним в структуре клиники определено пять секторов:

1. сектор консультирования граждан — оказание бесплатной юридической помощи студентами-консультантами под руководством опытных преподавателей ЮИ ИГУ по вопросам гражданского, жилищного, трудового, семейного, административного, налогового права, права социального обеспечения. Процесс консультирования состоит из нескольких этапов: выяснение обстоятельств дела, подробное изучение проблем, подготовка письменной консультации или правового документа;

2. сектор систематизации и анализа юридической практики — сбор и анализ материалов практики рассмотрения дел судами, а также анализ юридической практики деятельности государственных органов и негосударственных организаций Иркутской области. На основе данных материалов подготавливаются аналитические обзоры, которые активно используются в учебном процессе и  правоприменительной деятельности;

3. сектор информационной поддержки — информирование и просвещение жителей региона о работе Юридической клиники ЮИ ИГУ через средства массовой информации, информационная поддержка на сайте Юридического института ИГУ, сайте Юридической клиники ЮИ ИГУ, организация виртуального консультирования на сайте клиники  в разделе «Консультации он-лайн»;

4. сектор живого права — подготовка специалистов для преподавания Основ российского права школьникам городов и районов Иркутской области с использованием интерактивных форм обучения: учебные (имитационные) судебные заседания, экскурсии в правоохранительные органы, в органы государственной власти и местного самоуправления, обсуждение социально-правовых проблем, дебаты, форумы, кружки, конференции по правам человека, встречи с практикующими юристами;

5. сектор правового аудита — обучение студентов навыкам правовой экспертизы нормативно-правовых актов, правовой оценки их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, развитие профессиональных навыков у студентов по осуществлению экспертно-правовой деятельности, сотрудничество с органами государственной власти и негосударственными организациями для проведения антикоррупционной экспертизы.

 На основании приказа Директора Юридического института ИГУ в Юридической клинике установлен следующий штат сотрудников:

- Руководитель клиники и заведующий сектором систематизации и анализа юридической практики – доцент кафедры судебного права ЮИ ИГУ Курас Т.Л.;

- Заведующий сектором консультирования граждан – преподаватель кафедры уголовного права ЮИ ИГУ Сошина Л.А.;

- Заведующий сектором правового аудита – доцент кафедры теории и истории государства и права ЮИ ИГУ Костюнина О.В.;

- Консультанты-сотрудники Юридической клиники: старший преподаватель кафедры судебного права ЮИ ИГУ Койсин А.А., аспирант кафедры гражданского права ЮИ ИГУ Януш Е.В.

 В Юридической клинике ЮИ ИГУ установлен следующий график работы: понедельник-пятница: с 10.00 до 14.00; среда – работа с правовой документацией; выходные дни – суббота и воскресенье.

 Организация работы:

 В работе Юридической клиники принимают участие студенты 2-5 курсов ЮИ ИГУ, прошедшие конкурсный отбор, а также специальную теоретическую подготовку. В секторах клиники под руководством преподавателей института работают 35-40 студентов, из них 24 – в секторе консультирования граждан.

 Сотрудничество Юридической клиники ЮИ ИГУ:

Юридическая клиника ЮИ ИГУ по направлениям своей деятельности сотрудничает с Управлением Судебного департамента Иркутской области, Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, Администрацией и Думой г. Иркутска, Уполномоченным по правам человека в Иркутской области, Прокуратурой Иркутской области, Следственным управлением Следственного комитета РФ по Иркутской области, Нотариальной палатой Иркутской области, Управлением Министерства юстиции России по Иркутской области, Ассоциацией юристов России, АНО "Центр развития юридических клиник" (г. Москва.) и другими.

 В соответствии с планом работы Юридической клиники ЮИ ИГУ в период 2013-2014 учебного года была осуществлена следующая работа:

 1. Осуществляется развитие деятельности сектора «Консультирование граждан» Юридической клиники ЮИ ИГУ.

 В рамках данного сектора проведена следующая работа:

 1.1. Было заключено соглашение о сотрудничестве между ЮИ ИГУ и АНО "Центр развития юридических клиник", г. Москва (1 июля 2013 г.)

 1.2. В сентябре 2013 г. клиника подготовлена к ежегодной регулярной работе. В частности, проведены работы по техническому обеспечению, укомплектована канцелярия, систематизирован и переработан архив, подготовлены регистрационные формы и визитные карточки,  подготовлены и обеспечены всем необходимым рабочие места.

 1.3. В сентябре 2013 г. осуществлен набор 24 студентов 4 курса ЮИ ИГУ для работы в секторе «Консультирование граждан» ЮИ ИГУ.

 1.4. В период с 7 по 18 октября сотрудники клиники Т.Л. Курас, А.А. Койсин, Л.А.  Сошина проводили лекционные занятия со студентами сектора «Консультирование граждан» ЮК ЮИ ИГУ.

Проведение занятий позволяет обеспечить приобретение студентами основных знаний и навыков по основам интервьюирования и консультирования граждан в Юридической клинике ЮИ ИГУ, технике составления правовых документов и делопроизводству в клинике, с тем, чтобы использовать полученные знания в последующей практической деятельности.

 1.5. 20 сентября, 25 октября, 22 ноября 2013 г. сотрудники ЮК ЮИ ИГУ и студенты-консультанты приняли участие во Всероссийских днях бесплатной юридической помощи. Они проводились в рамках реализации проекта оказания бесплатной юридической помощи населению Ассоциации юристов России. В указанные дни осуществлялось бесплатное консультирование граждан в течение всего рабочего дня – с 9.00 до 18.00. Правовая помощь была оказана восемнадцати посетителям.

 1.6. 7 мая 2014 г. была проведена выездная работа по оказанию правовой помощи ветеранам в Госпитале ветеранов войн г. Иркутска. Всего устные и письменные консультации даны восемнадцати ветеранам.

 1.7. Заведующий сектором «Консультирование граждан» ЮК ЮИ ИГУ Сошина Л.А. в период с 10 июня по 10 ноября 2013 г. написала УМКД по дисциплине «Консультирование граждан» для использования в обучении студентов. Комплекс размещен на сайте ИГУ в соответствии с предъявляемыми требованиями.

 УМКД необходим для обучения студентов сектора «Консультирование граждан». Его написание позволило обеспечить учебно-методической литературой учебный процесс, осуществляемый в клинике, даст возможность студентам клиники лучше изучить вопросы консультирования, использовать полученные знания в практической деятельности.

 1.8. Старший преподаватель кафедры судебного права В.В. Джура и руководитель Юридической клиники ЮИ ИГУ,  доцент кафедры судебного права Т.Л. Курас в период с 10 июня по 10 ноября 2013 г. написали учебное пособие по курсу «Техника юридического письма». Пособие было опубликовано издательством ИГУ в декабре 2013 г.

Пособие необходимо для использования в обучении студентов Юридической клиники ЮИ ИГУ по секторам: «Консультирование граждан», «Правовой аудит» и «Систематизации и анализа юридической практики». Его написание и издание позволит обеспечить учебной литературой учебный процесс, осуществляемый в Юридической клинике ЮИ ИГУ по вышеуказанным секторам, предоставит возможность сотрудникам и студентам Юридической клиники глубоко изучить отдельные вопросы техники юридического письма, использовать полученные знания в последующей практической деятельности.

 1.9. В период с 1 октября 2013 г. по 23 мая 2014 г. осуществлялась текущая работа клиники по консультированию граждан.

 Статистика по работе Юридической клиники ЮИ ИГУ:

 1.     Процентное соотношение категорий лиц, обратившихся в ЮК ЮИ ИГУ: 

Студенты

Служащие

Пенсионеры

Инвалиды 

Безработные

Иные

         5          %

8 %

55 %

10 %

15 %

7 %

 

2. Источники получения информации о ЮК ЮИ ИГУ: 

СМИ

Знакомые, родственники, друзья

Был здесь ранее

Судебные, иные государственные, правоохранительные органы

Приемная Путина

10 %

 25 %

 30 %

15 %

 20 %

 

3. Консультации, проведенные в ЮК ЮИ ИГУ:

Письменные консультации

Исковое заявление

Апелляционная, кассационная, надзорная жалоба

Заявления, жалобы

Претензия

Устная консультация

70

180

25

12

2

16

 

4. Консультации, проведенные в ЮК ЮИ ИГУ:

Жилищное право

Гражданское право

Трудовое право

Право соц. Обеспечения

Семейное право

Наследственное право

Защита прав потребит.

Иные отрасли права

25 %

20 %

20 %

15 %

7 %

5 %

3 %

5 %

 

5. Общее количество обращений и консультаций:

Общее количество обращений

Общее количество консультаций

362

305

 

6. Консультирование через сайт ЮК ЮИ ИГУ:

Право социального обеспечения

Налоговое право

Наследственное право

Семейное право

Жилищное право

Иные отрасли права

25 %

15 %

15 %

20 %

17 %

8 %

  

2. Создан и успешно функционирует сектор Юридической клиники ЮИ ИГУ «Правовой аудит».

 Задачами данного сектора являются:

- развитие профессиональных навыков студентов по осуществлению экспертно-правовой деятельности;

- сотрудничество с государственными и негосударственными организациями, осуществляющими экспертно-правовую деятельность;

- развитие у студентов навыков подготовки нормативных правовых актов и других юридических документов, погружение в практическую юриспруденцию.

 В рамках данного сектора осуществлена следующая работа:

 2.1. Произведен отбор 12 студентов 2 курса ЮИ ИГУ для обучения и работы.

 2.2. В период с 10 сентября по 10 декабря 2013 г. преподавателями ЮИ ИГУ  проведены лекционные занятия с целью обучения студентов правилам правовой экспертизы нормативно-правовых актов и правоприменительных актов судебных органов. Во время занятий рассматривались теоретические и практические вопросы экспертизы правовых актов. Студенты ознакомились с правилами составления и анализа объектов правовой экспертизы, основными ошибками, допускаемыми в практической деятельности.

 За счет финансирования Программы стратегического развития ИГУ лекционные занятия проводили доценты ЮИ ИГУ А.В. Юрковский, М.Г. Тирских, Т.Л. Курас, В.В. Джура. Преподавателями института было прочитано 11 лекций по темам: «Методика и техника правового мониторинга», «Методика поиска объектов правовой экспертизы», «Методика подготовки и экспертизы правоприменительных актов в гражданском и арбитражном процессах».

 2.3. В целях дальнейшего обучения студентов сектора «Правовой аудит» во втором семестре 2013-2014 учебного года лекционные и практические занятия проводили представители Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского.

 В период указанных занятий студенты получили дополнительные теоретические знания, а также практические навыки работы с правовыми документами. Им были даны задания, позволившие на практике закрепить полученные знания и навыки:

- осуществить мониторинг нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, составить аннотации;

- провести антикоррупционную экспертизу: найти коррупциогенные факторы в законопроекте «О лотереях»;

- написать пояснительную записку к законопроекту «Об Уставном суде в Иркутской области;

- написать законопроект «О внесении изменений в закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области».

 2.4. Заведующим сектором совместно с руководством ЮИ ИГУ оформлена заявка, на основании которой получено свидетельство Министерства Юстиции РФ от 28 апреля 2014 г. об аккредитации ФГБОУ «Иркутский Государственный университет» в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 2.5. В настоящее время студенты сектора «Правовой аудит» ЮК ЮИ ИГУ под руководством преподавателей института Р.Ю. Хертуева и М.Г. Тирских принимают участие  в конкурсе на лучший студенческий законопроект при поддержке Молодежного Парламента при Законодательном Собрании Иркутской области.

 2.6. В настоящее время студенты сектора «Правовой аудит» проходят ознакомительную практику в Законодательном Собрании Иркутской области, Администрации Губернатора и Правительства Иркутской области, Думе г. Иркутска, ЮК ЮИ ИГУ, а также других органах и организациях, позволяющих на практике закрепить полученные знания и навыки.

 3. Осуществляется развитие деятельности сектора «Живое право» Юридической клиники ЮИ ИГУ.

В рамках данного сектора осуществлена следующая работа:

В период с 10 июня по 10 ноября 2013 г. руководитель ЮК ЮИ ИГУ, старший преподаватель кафедры судебного права, к.ю.н. И.А. Фомина, а также зам.директора ЮИ ИГУ, преподаватель кафедры судебного права А.А. Гавриленко написали учебно-методический комплекс и учебное пособие по курсу «Применение интерактивных методик преподавания права». Учебное пособие было опубликовано в издательстве ИГУ в декабре 2013 г.  Учебное пособие размещено на сайте ИГУ в соответствии с требованиями.

Цели данной работы:

- обеспечение методической и учебной литературой учебного процесса, осуществляемого в Юридической клинике ЮИ ИГУ по сектору «Живое право»;

- предоставление возможности сотрудникам и студентам Юридической клиники изучать интерактивные методики преподавания права у школьников для их последующего внедрения в практической деятельности.

4. Осуществляется развитие деятельности сектора «Систематизации и анализа юридической практики»

Юридической клиники ЮИ ИГУ.

В рамках данного сектора проведена следующая работа:

4.1. Заведующий сектором «Систематизации и анализа юридической практики»  Курас Т.Л. в период с 10 июня по 10 октября 2013 г. провела работу по научному редактированию 18 обзоров, вошедших в очередной  сборник «Аналитические обзоры юридической практики». Выпуск 12 сборника обзоров опубликован издательством ИГУ в ноябре 2013 г.

Редактирование проведено по итогам обобщения практики деятельности государственных органов и иных организаций Иркутской области. Обзоры практики предназначены для преподавателей, аспирантов и студентов российских юридических ВУЗов и факультетов, работников правоохранительных органов, а также иных заинтересованных лиц.

Изучение материалов, содержащих анализ юридической деятельности судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также других государственных органов и негосударственных организаций, действующих на территории Иркутской области, деятельность которых значима с точки зрения защиты прав и законных интересов граждан и организаций, позволит  сотрудникам и студентам Юридической клиники ЮИ ИГУ глубже изучить отдельные практические проблемы, использовать полученные знания в последующей правовой деятельности.

4.2. В настоящее время осуществляется работа по написанию, сбору и редактированию материалов для выпуска 13 сборника аналитических обзоров юридической практики.

В подготовке научно-практических статей принимают участие преподаватели Юридического института ИГУ, а также представители Прокуратуры Иркутской области, Следственного управления Следственного Комитета РФ по Иркутской области, Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области, Управления Судебного департамента в Иркутской области, Нотариальной палаты Иркутской области и других органов и организаций.

5. Осуществлена работа по модернизации и реструктуризации сайта Юридической клиники, обновлению дизайна и контента основных разделов.

 В рамках данного направления проведена следующая работа:

 5.1. В период с 15 ноября по 15 декабря 2013 г. разработан новый web-сайт Юридической клиники Юридического института ИГУ. Необходимость разработки нового сайта была обусловлена техническими причинами: невозможностью функционирования старого сайта в условиях обновления сайта Юридического института ИГУ.

Цели работы:

- представление  Юридической клиники ЮИ ИГУ в интернет-пространстве;

- предоставление  информации о деятельности клиники;

- возможность осуществлять виртуальное консультирование граждан по правовым вопросам.

5.2. После разработки нового сайта руководитель ЮК ЮИ ИГУ И.А. Фомина провела работа по его наполнению:

- размещена текущая информация, объявления, новости, расписание работы, сообщения о текущих мероприятиях;

- размещены отчеты о проведенных мероприятиях;

- размещены 837 виртуальных консультаций;

- обновлена текущая информация разделов сайта клиники (учебные курсы, правовые консультации, Иркутск Юридический) и другое.

 6. Осуществлена работа по обеспечению прохождения студентами и магистрантами Юридического института ИГУ учебной и производственной практики в Юридической клинике ЮИ ИГУ.

 В рамках данного направления проведена следующая работа:

6.1. Модернизирована программа ознакомительной практики в ЮК ЮИ ИГУ для бакалавров  и программа производственной практики в ЮК ЮИ ИГУ для специалистов;

6.2. Разработана новая программа производственной практики в ЮК ЮИ ИГУ для бакалавров и новая программа учебной практики в ЮК ЮИ ИГУ для магистров.

На основе указанных программ в Юридической клинике ЮИ ИГУ в период 2013-2014 учебного года проходили учебную практику:

- три студентки 5 курса очного коммерческого отделения ЮИ ИГУ (специалитет, преддипломная практика);

- один магистр 1 курса Юридического института ИГУ;

- одна студентка 2 курса очного бюджетного отделения ЮИ ИГУ (бакалавриат, ознакомительная практика).

7. Сотрудники и студенты Юридической клиники ЮИ ИГУ в период 2013-2014 учебного года принимали активное участие в научно-практических конференциях и круглых столах.

 В рамках данного направления проведена следующая работа:

 7.1. В период с 20 июня по 1 июля 2013 г. состоялась командировка заведующего сектором «Систематизации и анализа юридической практики» ЮК ЮИ ИГУ Курас Т.Л. в Санкт-Петербург на международную конференцию юридических клиник «Бесплатная юридическая помощь в РФ: сотрудничество юридических клиник и социально-ориентированных некоммерческих организаций».

В конференции приняли участие руководители, преподаватели, кураторы юридических клиник, представители социально-ориентированных некоммерческих организаций, исследователи в сфере бесплатной юридической помощи и юридического образования.

Организаторы конференции: Санкт-Петербургский институт права имени Принца П.Г. Ольденбургского (в его составе действует старейшая юридическая клиника России) и «Центр развития юридических клиник».

«Центр развития юридических клиник» был создан с целью оказания помощи в создании и развитии юридических клиник в России. Он объединяет большое число российских клиник, размещая на своем сайте сведения об их деятельности. Клиники разных регионов имеют возможность обсуждать актуальные вопросы  деятельности, оказывать организационную и методическую помощь, использовать положительный опыт клиник, получать информацию обо всех мероприятиях в данной области.

 7.2. Руководитель ЮК ЮИ ИГУ Курас Т.Л. 18 октября 2003 г. приняла участие в Круглом столе, проводимом Департаментом мировых судей по Иркутской области по проблемам оказания бесплатной правовой помощи.

 7.3. Заведующий сектором «Консультирование граждан» ЮК ЮИ ИГУ Сошина Л.А. 7 ноября 2013 г. приняла участие в совещании под руководством полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе в режиме видеоконференции «О ходе реализации в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

 7.4. Коллективом Юридической клиники проведен совместный с кафедрой теории и истории государства и права ЮИ ИГУ круглый стол «Актуальные проблемы юридической техники» в рамках Международной научно-практической конференции ЮИ ИГУ, посвященной 95-летию Иркутского государственного университета 9 ноября 2013 г. В работе круглого стола приняли участие преподаватели Юридического института ИГУ, других ВУЗов г. Иркутска, практические работники, а также студенты сектора «Правовой аудит» ЮК ЮИ ИГУ. Обсуждались актуальные проблемы юридической техники, правовой экспертизы документов.

 7.5. Руководитель Юридической клиники ЮИ ИГУ Курас Т.Л. 21 ноября 2013 г. приняла участие в научно-практической конференции «Проблемы внедрения альтернативных способов урегулирования споров в деятельности органов исполнительной власти и судов».

 7.6. Заведующий сектором «Консультирование граждан» ЮК ЮИ ИГУ Сошина Л.А. и сотрудник клиники Койсин А.А. 22 ноября 2013 г. приняли участие в научно-практической конференции «Сибирь: Европа и Азия - диалог о медиации».

 7.7. Заведующий сектором ЮК ЮИ ИГУ «Правовой аудит» О.В. Костюнина приняла участие в V Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения», проходившей в рамках Третьей юридической недели (26 ноября – 3 декабря).

В период указанных мероприятий состоялась встреча О.В. Костюниной с профессором Т.В. Кашаниной, достигнута договоренность о сотрудничестве представителей МГЮУ с Юридической клиникой ЮИ ИГУ по проблемам правовой экспертизы правовых документов, юридической техники. О.В. Костюнина посетила Юридическую клинику МГЮУ, состоялась встреча с ее руководителем с целью обмена опытом.

7.8. Студенты Юридической клиники ЮИ ИГУ 29 апреля 2014 г. приняли участие во II Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы оказания бесплатной юридической помощи», проводимой Иркутским юридическим институтом (филиалом) ФГБОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации». В конференции принимали участие Уполномоченный по правам человека по Иркутской области, представители Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области, Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, других органов и организаций, преподаватели и студенты ВУЗов г. Иркутска. На конференции обсуждались проблемы оказания бесплатной юридической помощи, осуществлялся обмен опытом.

7.9. Руководитель и студенты Юридической клиники ЮИ ИГУ 27 мая 2014 г. примут участие в круглом столе на тему: «Реформирование судебной системы Российской Федерации», проводимом Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири. В рамках мероприятия планируется обсуждение альтернативных способов разрешения споров.