Отчет клиники

Отчет о реализации проекта
«Развитие деятельности юридической клиники ЮИ ИГУ»



В рамках первого этапа гранта № В1И24.01 на базе Юридического института ИГУ началось реформирование и дальнейшее расширение деятельности предпринимательско-правовой клиники. На ее основе были созданы три взаимосвязанных сектора:

1. сектор консультирования граждан;
2. сектор систематизации и анализа судебной практики;
3. сектор информационной поддержки деятельности клиники.

Реформирования и расширение деятельности клиники было обусловлено следующими факторами:

o оказание бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, а также гражданам, находящимся в специализированных учреждениях (больницы, ИТК и др.);
o обучение студентов навыкам практической деятельности по юридической специальности;
o обобщение и систематизация материалов практики деятельности местных судебных органов и внедрение их в образовательный процесс Юридического института;
o расширение сотрудничества института с местными судебными и иными правоохранительными органами;
o правовая пропаганда населения об имеющихся у них правах и способах их защиты, в том числе силами юридической клиники.

За период с октября по ноябрь 2001 г. клиникой была проведена
следующая работа:

1. Выделено дополнительное помещение для консультантов клиники. Данное помещение оборудовано необходимой мебелью.
2. На средства, полученные в рамках первого этапа, закуплено дополнительное компьютерное оборудование и оргтехника.
3. Для работы в клинике подобраны студенты (35 человек), непосредственно осуществляющие прием и консультирование граждан. Критериями отбора служили: академическая успеваемость, коммуникабельность, навыки работы на ПК.
4. Разработаны внутренние документы клиники, регламентирующие порядок ее работы: Положение о юридической клинике, Положение о порядке работы с клиентами, Этический кодекс консультантов, Памятка по первичному приему и консультированию граждан, Положение о секторе систематизации и анализа судебной практики. Кроме этого были разработаны штамп и печать клиники, документы внутреннего оборота.
5. В рамках деятельности сектора консультирования граждан было проконсультировано 43 человека, из них: пенсионеры – 19, безработные – 13, студентов – 9, иные лица – 2 человека.

Основную массу обращений составили вопросы гражданского права – 27 (в том числе жилищного (19), наследственного (3), трудового (4), семейного (1)), социального обеспечения – 9, административного – 4, иные отрасли – 3.

В основном граждане обращаются за юридическим советом или с целью уточнения своего правового модуса. Между тем, за время деятельности клиники студентами составлены следующие документы:

§ 15 исковых заявлений;
§ 5 жалоб на неправомерные действия должностных лиц;
§ 5 заявлений и ходатайств в порядке уголовного судопроизводства.

6. За указанный период времени в рамках деятельности сектора систематизации и анализа судебной практики была осуществлена следующая работа:

a. заключено соглашение о взаимодействии юридической клиники с судебными органами г. Иркутска, а также с Судебным департаментом при Верховном Суде РФ по Иркутской области;
b. подобраны студенты для выполнения работы по сбору материалов практики местных судебных органов;
c. сформирована систематизированная база данных, содержащая решения судов г. Иркутска и Иркутской области по гражданским и уголовным делам. База данных в настоящее время содержит 371 решение. Из них:
– решений по делам, возникающим из жилищных правоотношений – 131 (35 % от общего числа решений);
– решений по спорам, возникающим в связи с дорожно-транспортными происшествиями – 89 (24 %);
– решений по делам о компенсации морального вреда – 9 (2,5 %);
– решений по делам, возникающим из семейных правоотношений – 25 (7 %);
– решений по делам, возникающим из трудовых правоотношений – 20 (5 %);
– решений по иным категориям гражданских дел – 63 (17 %);
– решений по делам, возникающим из административных правоотношений – 17 (5 %);
– решений по делам особого производства – 17 (5 %).

7. Экспертами клиники был проведен анализ практики и подготовлены квалифицированные обзоры рассмотрения местными судебными органами отдельных категорий дел. При этом эксперты Клиники использовали решения, содержащиеся в базе данных Клиники, а также дела, самостоятельно изученные в архивах судов. Помимо этого, были использованы статистические данные, предоставленные Судебным Департаментом при Верховном Суде по Иркутской области. При анализе судебных решений эксперты выделяли и анализировали наиболее часто встречающиеся нарушения законодательства, допускаемые судами.
Результатом указанной работы стали следующие три группы аналитических обзоров:

a. анализ нарушений норм материального права, допускаемых судами общей юрисдикции при рассмотрении отдельных категорий гражданских дел:
– дел об установлении усыновления детей;
– дел, возникающих из трудовых правоотношений;
– дел об обжаловании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан;
– дел о возмещении вреда в связи с увечьем или потерей кормильца.
b. анализ нарушений норм процессуального права, допускаемых судами общей юрисдикции при рассмотрении отдельных категорий гражданских дел:
– дел об установлении усыновления детей.
c. анализ нарушений норм процессуального права, допускаемых судами общей юрисдикции при рассмотрении гражданских дел независимо от категории:
– норм, закрепляющих правила подсудности гражданских дел судам общей юрисдикции, правил о принятии судьей искового заявления к рассмотрению, а также о подготовке гражданских дел к судебному разбирательству;
– норм, регулирующих порядок и условия заочного производства в гражданском процессе РФ;
– норм, регулирующих оставление искового заявления без движения, оставление заявления без рассмотрения, а также приостановление производства по делу.

8. В рамках деятельности сектора информационной поддержки были проведены следующие мероприятия:

a.подготовка к началу работы веб-сайта клиники. В настоящее время полностью разработана структура сайта, который состоит из следующих разделов:
o Новости – новостная страница сайта, которая обновляется еженедельно;
o Положение о Юридической клинике ЮИ ИГУ – полный текст официального Положения о клинике, документа определяющего ее статус;
o Наша история – раздел, в котором планируется поместить краткую историю создания Юридической клиники в ЮИ ИГУ.
o Структура и персонал – данный раздел посвящен описанию структуры клиники. В разделе дана краткая характеристика деятельности секторов клиники. Здесь же будут размещены персональные странички сотрудников клиники, экспертов и преподавателей клиники.
o Наши партнеры – в этом разделе содержаться информация об организациях-партнерах клиники. Раздел планируется пополнять по мере необходимости.
o Правила работы – в данном разделе будет помещен распорядок работы клиники, описан механизм дачи консультации клиентам.
o Консультация онлайн – раздел виртуальных юридических консультаций. Здесь планируется размещать ответы на правовые вопросы, которые могут задаваться непосредственно посетителями веб-сайта, а также присылаться по почте (обычной и e-mail). Помимо этого, здесь помещаются ответы на вопросы, наиболее часто задаваемые при работе сектора консультирования граждан.
o Учебный процесс – раздел, посвященный учебным занятиям, проводимым в клинике. Здесь будут представлены программы учебных курсов, списки рекомендуемой литературы, нормативных актов и т.д.
o Отчеты о работе – в данном разделе планируется публиковать официальные периодические отчеты о работе Юридической клиники ЮИ ИГУ.
o Полезные ссылки – ссылки на ресурсы в сети Интернет о клиническом образовании, информация о деятельности Российского фонда правовых реформ в области правовой реформы, о проводимых им проектах и др.

Адрес веб-сайта Юридической клиники ЮИ ИГУ: http://clinic.lawinstitut.ru/

b.обеспечение сектора систематизации и анализа судебной практики программным продуктом, необходимым для создания базы данных по судебным решениям. Для этого проведены предварительные переговоры о сотрудничестве с организациями, распространяющими в нашем регионе различные правовые системы, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Референт», «Кодекс». Цель переговоров – предоставление клинике программного продукта, дающего возможность систематизировать судебные решения по отдельным категориям гражданских и уголовных дел, а также определение направлений дальнейшего сотрудничества. В результате проведенных переговоров этими организации предоставлены в наше распоряжение демо-версии своих программных продуктов. В настоящий момент данные демонстрационные версии программ тестируются на соответствие предъявляемым нами требованиям.

c. В указанный период велась активная работа с различными средствами массовой информации. В частности:
– в ноябре 2001 года по двум областным телевизионным каналам («АИСТ» и Иркутская Государственная Телерадиовещательная Компания (ИГТРК)) был показан сюжет о презентации Юридической клиники ЮИ ИГУ;
– в печатных изданиях были опубликованы материалы, связанные с деятельностью Юридической клиники ЮИ ИГУ (например, статья «Студенты консультируют бесплатно» в газете «Восточно-Сибирская, правда» и статья «С днем рождения, правовая клиника» в газете «Иркутский университет»). Всего за отчетный период опубликовано 3 статьи;
– работе Юридической клиники ЮИ ИГУ был посвящен информационный сюжет, который прозвучал в эфире областного радио.

Кроме этого, на официальном сайте Юридического института ИГУ
(адрес сайта: http://www.law.isu.ru/) достаточно широко была освещена
презентация Юридической клиники ЮИ ИГУ.\

d.в организации социальной направленности (это, например, Иркутская городская организация инвалидов, Иркутский городской Совет женщин, Иркутская городская общественная организация «Защита потребителя») были направлены информационные письма с целью увеличения количества осведомленных граждан о реальной возможности получения бесплатной юридической помощи, а также содержащие приглашение к сотрудничеству.

9. В целях дальнейшей подготовки студентов преподавателями клиники были разработаны специальные учебные курсы по:

· правовой защите в страховании;
· трудовым спорам;
· обжалованию незаконных действий органов, осуществляющих расследование уголовных дел;
· психологии общения юриста;
· вопросам семейного и наследственного права;
· процессуальным особенностям рассмотрения отдельных категорий гражданских дел;
· административному процессу в Российской Федерации.

В целом данный проект реализуется в соответствии с разработанной программой деятельности клиники.


Руководитель
юридической клиники ЮИ ИГУ А.А. Койсин Текст