Отчет клиники

Отчет 
о деятельности Юридической клиники ЮИ ИГУ 
за 2004-2005 гг.


В 2004-2005 году в Юридической клинике произошло достаточно много заметных событий, которые, так или иначе, повлияли на деятельность клиники. Самыми значимыми из них являются следующие: 
1. В клинике был проведен капитальный ремонт. 
2. Произошла замена руководителя клиники (И.А. Савиченко) и возвращение в клинику первого руководителя сектора систематизации и анализа судебной практики (Т.Л. Курас). 
3. Клинике исполнилось три года. Данное событие было отмечено работой круглого стола.
4. Был издан учебно-методический комплекс «Основы клинического образования», разработанный на основе курса лекций, читаемых студентам-консультантам в рамках теоретической подготовки.

 

Сектор консультирования граждан

За отчетный период деятельность сектора консультирования граждан осуществлялась по следующим направлениям: 

1. Теоретическая подготовка студентов. В октябре 2004 г. студентам-консультантам были почитан курс лекции по основам клинической деятельности, который включил в себя следующие направления: 
- Основы интервьюирования; 
- Основы консультирования; 
- Делопроизводство клиники; 
- Техника юридического письма; 
- Анализ дела и выработка позиции по делу. 
В ноябре 2004 г. на основе данного курс лекций был издан учебно-методический комплекс «Основы клинического образования». Его авторами стали: А.А. Койсин, Т.Л. Курас, И.А. Савиченко, О.В. Сакун. 

2. Консультирование в помещении клиники. В отчетный период клинику посетило 407 человек, что несколько ниже, чем в 2003-2004 гг. (437). Небольшое снижение можно объяснить следующими обстоятельствами: клиника приостанавливала свою деятельность на период зимних каникул и завершила свою деятельность на 10 дней раньше, по сравнению с прошлым годом. 
Было дано свыше 500 консультаций, из которых 60 % составили устные и письменные консультации по вопросам действующего законодательства. Было составлено 47 исковых заявлений (по 15 из них вынесены положительные решения судов); 35 апелляционных и кассационных жалоб; 12 договоров; 7 претензий. Основную массу обращений составили вопросы по гражданскому, трудовому и семейному праву. 
Как положительный момент хотелось бы отметить то обстоятельство, что в клинику стали обращаться граждане, узнавшие о ней от судей и адвокатов. Это свидетельствует о признании клиники, как о достаточно высоко профессиональной организации, осуществляющей грамотное консультирование по правовым вопросам. 
К работе в клинике было привлечено 43 студента, посещавших клинику в течение учебного года. Необходимо отметить большое количество студентов 5 курса, которые проходили преддипломную практику в клинике. Большой интерес к клинике проявили студенты третьего курса. Таким образом, можно отметить своеобразную связь поколений – 5 курс передавал свои знания 3 курсу. Ежедневная смена состояла из 3-4 человек. Каждый студент был обеспечен рабочим местом и необходимыми канцелярскими принадлежностями. Определенная проблема возникла с посещением студентами клиники в конце апреля и в мае 2005 г., когда смена не превышала 3 человек. Изучение ситуации показало, что это обстоятельство было связано со следующими факторами: 
– написание студентами курсовых работ; 
– отработка пропусков по предметам; 
– отъездом домой в связи с праздниками. 
В этой связи полагаем, что необходимо решить вопрос о возможности засчитывать работу студентов, занимающихся анализом и систематизацией судебной практики и представляющим проекты обзоров судебной практики, как курсовую работу. 
Помимо консультирования некоторые студенты, отобранные Т.Л. Курас, занимались систематизацией судебных решений. 
По результатам деятельности в клинике 9 студентам-консультантам пятого курса решено вручить сертификаты о прохождении клинического юридического образования. 

3. Выездное консультирование. Данное направление деятельности сектора является традиционным. За 2004-2005 гг. было осуществлено два выездных консультирования: 
– участие в «горячей линии» в Администрации г. Иркутска; 
– ежегодная акция, проводимая в иркутском Госпитале ветеранов войн. 
Во время выездного консультирования было дано около 30 консультаций по различным вопросам права. По результатам работы в Администрации г. Иркутска руководителю клиники была вручена благодарность. 
Не удалось в этом году посетить исправительные колонии. Это связано, в первую очередь, с постоянными карантинами, проводимыми в исправительных учреждениях. Однако в такой выездной работе заинтересованы представители администрации колоний, в частности колонии, расположенной в районе Синюшена гора. Кроме того, от Комиссии по правам человека при Губернаторе Иркутской области в мае 2005 г. поступило предложение о совместной деятельности в колониях, расположенных в г. Ангарске. Данный проект начнет реализовываться в 2005-2006 гг. 

4. Виртуальное консультирование. В рамках деятельности сайта клиники была продолжена деятельность по виртуальному консультированию граждан. Было дано свыше 250 консультаций. К работе по виртуальному консультированию были привлечены, в основном студенты 5 курса, как наиболее подготовленные. Анализ и выборка поступивших вопросов происходил два раза в неделю. Необходимо отметить, что многие вопросы, приходящие на сайт клиники повторяются. Учитывая большое количество консультаций по одинаковым вопросам, предполагается объединить их в блоки и разместить на странице обращений, чтобы исключить повторную работу студентов.

 

Сектор систематизации и анализа судебной практики

В течение 2004-2005 учебного года в рамках сектора систематизации и анализа судебной практики работа проводилась по следующим двум запланированным направлениям: 
1. Сбор судебных постановлений по гражданским и уголовным делам из архивов районных судов г. Иркутска и их обработка: систематизация по категориям дел, формирование компьютерной базы данных. 
2. Анализ решений и приговоров районных судов г. Иркутска по отдельным категориям гражданских и уголовных дел. 

В рамках первого направления деятельности сектора – сбор судебных актов и их систематизация – была проведена следующая работа: 
а) достигнуто соглашение о сотрудничестве с Управлением Судебного Департамента при Верховном Суде РФ по Иркутской области, а также заключено соответствующее соглашение с Управлением по обеспечению деятельности мировых судей по Иркутской области. 
б) получено из архивов Кировского и Свердловского районных судов г. Иркутска и размещено в компьютерном варианте в клинике более 1500 судебных решений за 2003, 2004 гг. 
в) проведена обработка около 700 решений из числа имеющихся в базе клиники – систематизация по категориям дел и приведение в соответствие с единым стандартом оформления. 
Результатом данного направления деятельности сектора систематизации и анализа судебной практики стало следующее: 
– студенты юридической клиники при оказании консультационных услуг имеют возможность знакомиться с практикой рассмотрения отдельных категорий дел судебными органами, действующими на территории г. Иркутска, в результате чего повышается их профессиональный уровень и качество оказываемых услуг. 
– материалы практики рассмотрения гражданских и уголовных дел судами общей юрисдикции, действующими на территории г. Иркутска реально были включены в образовательный процесс в Юридическом Институте ИГУ, решения судов перестали быть малодоступными для преподавателей и студентов ЮИ ИГУ. В частности, решения судов, содержащиеся в базе данных сектора, использовались преподавателями ЮИ ИГУ при подготовке учебно-методических пособий, проведении лекционных и семинарских занятий. Кроме того, студентам 5-го курса ЮИ ИГУ была предоставлена возможность получения судебных решений с целью их использования при написании дипломных сочинений. 
– повысилась степень сотрудничества Юридического Института ИГУ с судебными органами. 

В рамках второго направления деятельности сектора – анализ решений и приговоров районных судов г. Иркутска по отдельным категориям гражданских и уголовных дел – была проведена следующая работа: 
а) отдельные категории дел, по которым требуется проведение аналитической работы, распределены между преподавателями и студентами ЮИ ИГУ, проведена разъяснительная работа. 
б) Соответствующим преподавателям и студентам ЮИ ИГУ предоставлены материалы судебной практики судов г. Иркутска для проведения аналитической работы и подготовки аналитических обзоров судебной практики рассмотрения дел. 
в) подготовлен проект договора между справочно-правовой системой «Гарант» и преподавателями ЮИ ИГУ, подготовившими аналитические материалы по практике рассмотрения судами г. Иркутска отдельных категорий дел, с целью их размещения в указанной системе. 
г) проанализированы решения и приговоры мировых и районных судов г. Иркутска по отдельным категориям гражданских и уголовных дел, подготовлены соответствующие аналитические материалы по практике рассмотрения судами общей юрисдикции отдельных категорий дел. 
д) проведено редактирование аналитических обзоров судебной практики, подготовленных преподавателями и студентами ЮИ ИГУ, с целью опубликования в сборнике обзоров судебной практики. Указанная работа будет окончена к 15 июня 2005 г. 
Результатом осуществления второго направления деятельности сектора систематизации и анализа судебной практики стало следующее: 
– студенты юридической клиники при оказании консультационных услуг имеют возможность знакомиться с материалами, содержащими анализ практики рассмотрения отдельных категорий дел судебными органами, действующими на территории г. Иркутска. 
– аналитические материалы по практике рассмотрения судами г. Иркутска отдельных категорий гражданских и уголовных дел включены в образовательный процесс в Юридическом Институте ИГУ, в частности, они активно использовались студентами ЮИ ИГУ при написании курсовых работ и дипломных сочинений. 
– преподавателям и студентам Юридического Института ИГУ предоставлена возможность опубликования аналитических материалов в сборнике обзоров судебной практики, издаваемом ЮИ ИГУ, а также в Бюллетене, издаваемом Управлением Судебного Департамента в Иркутской области. 

Таким образом, за период 2004-2005 учебного года были выполнены все запланированные мероприятия. 
Однако не в полной мере реализовано направление по осуществлению сотрудничества со справочно-правовой системой «Гарант». В рамках деятельности сектора было запланировано размещение актуальных обзоров судебной практики в данной правовой системе. Четыре обзора судебной практики были предоставлены представителю данной компании для ознакомления, выработки общих требований к обзорам с целью их последующего размещения в СПС «Гарант». Руководством иркутского представительства системы «Гарант» было дано принципиальное согласие на их размещение в данной правовой системе. Однако, в соответствии с правилами, действующими в компании, для решения указанного вопроса необходимо получить согласие ее руководства, находящегося в г. Москве. Указанная процедура осуществляется весьма длительное время, до сих пор от руководства компании из г. Москвы не поступило ответа по вопросу о том, каковы должны быть требования к обзорам судебной практики, размещаемым в справочно-правовой системе «Гарант». Таким образом, размещение обзоров судебной практики в СПС «Гарант» в текущем учебном году не могло быть реализовано, однако в следующем учебном году сотрудничество будет продолжено. 
Также остался не реализованным проект совместного издания бюллетеня судебной практики с Судебным Департаментом при Верховном Суде по Иркутской области.

 

Сектора информационной поддержки

За указанный период работа сектора была традиционно сосредоточена на шести основных направлениях. 

1. Техническое обслуживание компьютерной и оргтехники клиники. Основная работа была осуществлена в течение сентября 2004 года. Заключалась она в следующем. 
– установлены новые комплектующие (оперативная память, материнская плата, устройство для чтения лазерных дисков и др.) в рабочие станции консультантов и преподавателей. Проведена диагностика и отладка установленных комплектующих, настройка на обновленных рабочих станциях необходимого программного обеспечения. Проведены необходимые профилактические работы. 
– проведена полная инвентаризация и опись всего имеющегося в распоряжении клиники компьютерного оборудования и оргтехники. 
В течение всего периода работы осуществлялся периодический мониторинг работоспособности имеющегося в распоряжении клиники оборудования. Проведенные работы позволили обеспечить бесперебойную работу компьютерных рабочих станций и оргтехники на протяжении всего отчетного периода. 

2. Информационное обеспечение работы секторов клиники. Работа по данному направлению осуществлялась в течение всего отчетного периода. Заключалась она в следующем. 
– на каждой рабочей станции обеспечивалась бесперебойная работа правовых баз данных, таких как «Консультант Плюс» и «Гарант», а также при необходимости производилось обучение студентов клиники основным навыкам работы с данными правовыми системами. 
– проводилось постоянное обновление информации правовой системы «Консультант Плюс» на сервере факультета международного права. 
Проводимая работа позволила обеспечить надлежащее функционирование имеющихся в распоряжении сотрудников и студентов клиники правовых баз данных на протяжении всего отчетного периода. 

3. Информационная поддержка веб-сайта клиники. Работа по данному направлению осуществлялась в течение всего отчетного периода, и заключалась в основном в информационном сопровождении новостной строки сайта. Обновление новостной строки проводилось по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в две недели. Новости представляли собой анонсы наиболее значимых для клиники событий, отчеты о таких событиях, а также информацию по вопросам текущей работы клиники. В частности, на сайте были размещены следующие отчеты: 
– отчет о дне рождения Юридической клиники; 
– отчет о проведении «горячей линии» в Администрации г. Иркутска; 
– отчет о проведении выездной работы в иркутском Госпитале ветеранов войн. 
Такой механизм функционирования новостной строки сайта является оптимальным для своевременного и оперативного информирования общественности о жизнедеятельности Юридической клиники ЮИ ИГУ. 
Кроме этого, в течение отчетного периода проводилось обновление базовых разделов сайта. Были внесены необходимые изменения в разделы, посвященные структуре и персоналу клиники, учебному процессу в клинике, порядку и механизму работы клиники. Также обеспечивалась организационно-техническая составляющая надлежащего функционирования виртуальной юридической консультации. 
В течение всего отчетного периода серьезных проблем в техническом функционировании веб-сайта юридической клиники не выявилось. Имели место кратковременные перебои в полноценном доступе к информационной базе сайта. Причиной этого явились технические проблемы провайдера Юридического института ИГУ. 

4. Освещение деятельности клиники в СМИ региона. Работа в рамках данного направления осуществлялась в течение всего отчетного периода, и была связана со следующими основными моментами: 
– взаимодействие с телеканалами г. Иркутска по вопросам информационного освещения наиболее значимых мероприятий, проводимых Юридической клиникой. Данная деятельность осуществлялась совместно с пресс-службой ЮИ ИГУ. В частности, за отчетный период результатами такой работы явились два информационных ролика, подготовленных телекомпаниями ИГТРК и НТС, посвященных дню рождения клиники. Данные ролики демонстрировались в эфире областных телеканалов начале декабря 2004 г. 
– взаимодействие с печатными СМИ г. Иркутска по вопросам правового консультирования читателей данных СМИ и размещения консультаций на их страницах. За отчетный период такая работа проводилась с газетой «Видеоканал» и газетой «Восточно-Сибирские Вести». Планировалось, что консультирование будет носить периодический характер. На сегодняшний день устойчивое взаимодействие в данном направлении осуществляется только с газетой «Восточно-Сибирские Вести» – на страницах данной газеты периодически размещаются правовые консультации, предоставленные сотрудниками клиники. Сотрудничество с газетой «Видеоканал» не отлажено должным образом. Несмотря на то, что в ее редакцию со стороны клиники было направлено несколько правовых консультаций (а именно, 3 консультации), опубликована была только одна из них. В дальнейшем по вопросам сотрудничества с газетой «Видеоканал» предполагается следующее: либо наладить полноценное сотрудничество, либо отказаться от него. Также в данном направлении возможно развитие сотрудничества с другими СМИ, в частности, с газетой «Иркутский университет». 

5. Разработка имиджевых материалов Юридической клиники. Работа в данном направлении в течение отчетного периода носила периодический характер, и представляла собой актуализацию уже имеющихся имиджевых материалов. В частности, была обновлена информационная составляющая буклетов клиники, обновлен и существенно дополнен фотоальбом клиники, разработан новый презентационный ролик клиники, а также разработаны презентационные ролики, иллюстрирующие работу отдельных секторов клиники. Указанная работа осуществлялась в рамках подготовки и проведения дня рождения юридической клиники. 
Данная работа позволила полно, всесторонне и достаточно наглядно проиллюстрировать гостям нашего праздника результаты работы Юридической клиники. 

6. Обеспечение сотрудничества Юридической клиники ЮИ ИГУ с другими юридическими клиниками и различными общественными. В рамках данной работы поддерживается связь с юридическими клиниками и другими общественными организациями посредством телефонной связи и переписки по электронной почте. В качестве наиболее значимых результатов такой деятельности хотелось бы выделить следующие: 
– в марте 2005 года нашу клинику посетили наши коллеги из Байкальского гуманитарного института г. Иркутска. Целью визита явилось желание обменяться опытом работы в сфере клинического юридического образования, а также обсудить ряд вопросов координации дальнейшего сотрудничества. Одним из результатов встречи явилась договоренность о прохождении стажировки студентов БГИ в юридической клинике ЮИ ИГУ. Данная договоренность нашла свое реальное воплощение – в течение нескольких недель стажировку в нашей клинике проходили шесть студентов БГИ. 
– в апреле 2005 г. в СибЭкспоЦентре прошел круглый стол по вопросам организации и деятельности студенческих юридических клиник. Организатором круглого стола выступила юридическая клиника Братского государственного университета. Для участия в работе круглого стола был приглашена и Юридическая клиника ЮИ ИГУ, которую представлял заведующий сектором информационной поддержки Сакун О.В. 
– в мае 2005 г. от Комиссии по правам человека при губернаторе Иркутской области поступила просьба отправить в адрес Комиссии информацию о работе нашей клиники в целях включения данной информации в сводный отчет по вопросам оказания правовой помощи в Иркутской области. Такая информация была предоставлена.

 


30 мая 2005 года 

И.о. руководителя клиники А.А. КойсинТекст