Правовые консультации

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ.

 

29 декабря 2006 года вступил в силу Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ (далее - Закон), который предусматривает выплату «материнского (семейного) капитала».

Материнский капитал – это дополнительная мера государственной поддержки для семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (ст.2 Закона).

Право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих категорий граждан:

1.                       женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2.                       женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года (при условии, что раньше они этим правом не воспользовались);

3.                       мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся этим правом, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Причем место жительство родителей (усыновителей) не имеет значение, единственное – они должны быть тоже, как ребенок, гражданами РФ.

 

Следует иметь ввиду, что при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены своих прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также не учитываются усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами.

 

Если женщина, имеющая право на семейный капитал:

o                     умерла;

o                     объявлена умершей;

o                     лишена родительских прав на этого ребенка;

o                     совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление;

o                     в случае отмены усыновления ребенка.

То право возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства. Однако, право у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, а также если ребенок признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

 

Следует иметь ввиду, что право на получение материнского капитала имеет и сам ребенок, если его отец, являющийся единственным усыновителем:

o умер;

o объявлен умершим;

o лишен родительских прав на этого ребенка;

o совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление;

o в случае отменены решения об усыновление.

Данное право возникает у ребенка (или детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (или детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (исключение - образовательное учреждение дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет. Данное право возникает, если его мать или отец(являющиеся единственными родителями (усыновителями) ребенка) этим правом не воспользовались по обстоятельствам, указанным выше.

 

Правом на материнский капитал возникает с рождения (усыновления), а вот можно воспользоваться этим капиталом не ранее чем по истечении трех летсо дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Возникновение права на материнский капитал не зависит от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущих детей.

 

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органа обязаны осуществлять учет лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

 

Теперь рассмотрим процедуру получения материнского (семейного) капитала.

Лица, имеющие право на данный капитал, или их законные представители,  должны обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения данного права.

При обращении Вы должны подать  заявление со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована нотариально).

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения направляет уведомление о принятом решении (уведомление должно быть обоснованно) и может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

 

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки;

3) представление недостоверных сведений (за это предусмотрена ответственность);

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В случае утраты сертификата выдаётся дубликат. В случае изменения сведений, указанных в сертификате (Ф.И.О., паспортных данных и др.), в него вносятся изменения.

 

Документы, дающие право на получение материнского капитала:

1.        Заявление    

2.        Документы, удостоверяющие  личность,  место жительства, гражданство:

ü       для гражданина РФ – паспорт;

ü       для иностранца – иностранный паспорт или вид на жительство;

ü       для лица без гражданства – вид на жительство.

3.        Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

4.        Свидетельства о рождении всех детей.

5.        Документы о гражданстве РФ последнего ребенка:

- свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей, либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка;

- паспорт родителей, в котором имеется отметка паспортно-визовой службы о гражданстве этого ребенка;

- вкладыш в свидетельстве о рождении ребенка (если его получили до 07.02.2007 г. – т.к. с этого времени получать гражданство не надо).

 

Кроме того, в случае необходимости дополнительно представляются:

•    Решение об усыновлении - если обращается усыновитель;

•   Свидетельство о смерти матери (либо решение суда об объявлении
   её умершей)  - если обращается отец, усыновитель или сам ребенок;

•    Решение суда о лишении родительских прав    - если обращается отец, усыновитель или сам ребенок;

•    Приговор суда о совершении умышленного преступления матерью (отцом) против личности в отношении своих детей - если мать (либо отец) осуждены за преступление и обращается усыновитель или сам ребенок;

•    Другие необходимые документы   

 

Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 рублей (ст.6 Закона) и может быть пересмотрен в связи с ростом инфляции (его изменения устанавливаются законодательством о бюджете на год). Суммы материнского капиталаосвобождены от налога на доходы физических лиц, однако и социальные вычеты (на жильё и образование) не применяются.

Если вы пользуетесь капиталом, то его размер уменьшается. Ежегодно, не позднее 1 сентября каждого года органы Пенсионного фонда должны информировать лиц, его получивших о его размере и изменениях.

 

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) для улучшения жилищных условий (на приобретение или строительство жилого помещения, путем безналичного перечисления указанных средств, так же эти средства могут быть направлены на погашение ипотечного кредита, который взят на покупку жилья). Данное жилое помещение должно быть на территории РФ. Жилое помещение оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению;

2) на получение образования ребенком (детьми), т.е на оплату платных образовательных услуг и оплату иных связанных с получением образования расходов;

3) на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Распоряжение средствами может осуществляться сразу по нескольким направлениям.

 

Теперь о процедуре выдачи сертификата:

Первое - Вы подаете Заявление на выдачу сертификата. Подаётся в любое времяпосле рождения (усыновления) ребенка. К заявлению прилагаются все необходимые документы.

Второе – в течение 1 месяца после подачи заявления, принимается решение о выдаче или отказе в выдачи сертификата.

Третье - не позднее 5 дней после принятия решения заявителю направляется заказное письмо, в котором указывается  результат рассмотрения заявления и назначается дата выдачи сертификата.

Четвертое – ВЫДАЕТСЯ именной документ (сертификат), дающий право на распоряжение средствами семейного капитала,  выдается лицу, имеющему право на данный капитал.

 

Теперь о процедуре распоряжения (но распорядиться средствами можно будет только после достижения ребенком возраста 3-х лет.):

Первое – Вы подаете  Заявление о распоряжении средствами. Подается по месту жительства  владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда РФ вместе со всеми необходимыми документами по истечении 2 лет 6 месяцев со дня рождения ребенка, но не позднее:

• 1 мая текущего года (когда ребенку исполнилось  2 года 6 месяцев) - для распоряжения средствами во II полугодии  этого года;

• 1 октября текущего года (когда ребенку исполнилось  2 года и 6 месяцев) -  для распоряжения средствами в I полугодии следующего года.

Первое заявление на распоряжение средствами капитала можно податьпосле 1 июня 2009 года (когда ребенку исполнится 2 года 6 месяцев).

Второе - В течение 1 месяца  выносится решение  об удовлетворении заявления (отказе) на распоряжение средствами материнского капитала.

Третье - Не позднее 5 дней после принятия решения заявителю направляется заказное письмо, в котором указывается результат рассмотрения заявления.

Четвертое – перечисляются средства.

 

В Иркутской области материнский капитал, предусмотренный в рамках законопроекта «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» начнут выплачивать с 1 января 2010 года.