Вселение в жилое помещение. Нечинении препятствий в пользовании жилым помещением

На практике не редки случаи, когда лицо, имеющее законные основания  (право собственности, доля в праве общей собственности, договор социального найма) не может вселиться в спорное жилое помещение. Например, после расторжения брака муж сменил дверные замки и не пускает  свою супругу в квартиру, где она прописана или брат не пускает сестру в квартиру, которая перешла им по наследству в равных долях.

Невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли не лишает собственников права потребовать определения порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Суд при этом учитывает фактически сложившийся порядок пользования жилым помещением, который может не соответствовать долям собственников. (П. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума ВАС Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".)

В таких случаях  необходимо обращаться в районный суд по месту жительства ответчика с исковым заявлением о вселении и определении порядка пользования жилым помещением. Ответчиками по данной категории споров являются граждане, которые, по мнению истца, препятствуют его вселению в жилое помещение и использованию им данного жилого помещения по назначению.

Истец должен доказать, что действия ответчика нарушают его право собственности или право на законное владение. Удовлетворяя такой иск, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения прав истца. (П. п. 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав".)

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. (П. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".) Но член семьи нанимателя, в том числе бывший член семьи нанимателя (например, бывший супруг нанимателя) имеют равные с нанимателем права. 

Однако, по общему правилу (п. 4 ст. 31 ЖК РФ) в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования этим помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними. Вместе с этим нужно иметь в виду, что, если у бывшего члена семьи собственника нет оснований для приобретения права пользования жилым помещением собственника, а его имущественное положение не позволяет ему обеспечить себя иным жильем, за ним на определенный срок может быть сохранено право пользования помещением, принадлежащим бывшему родственнику.

Если право собственности на жилое помещение перешло к другому лицу, а проживавшие в нем родственники прежнего собственника требуют вселения в это помещение, стоит обратить внимание суда на п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ, согласно которому переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения или членов его семьи за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц носит постоянный характер, заинтересованные лица вправе потребовать признания их утратившими право на жилое помещение. При этом суд выясняет, по какой причине и как долго лицо отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением.(П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ".)

Действующим жилищным законодательством возможность определения порядка пользования жилым помещением, занимаемым на условиях социального найма, не предусмотрена. Суд вправе определить порядок пользования только жилым помещением, находящимся в собственности граждан, тогда как установление порядка пользования в отношении муниципального жилья не предусмотрено законом. (Определение Московского городского суда от 07.05.2014 N 4г/4-4424.)

Не являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований о вселении и следующие условия: 1) наличие у истца тяжелого заболевания; 2) доводы ответчика о том, что проживание истца создает конфликтные отношения в семье.

Однако, при предъявлении иска о вселении следует учесть, что приобретение долей в праве собственности на квартиру, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не дает безусловного права на вселение в жилое помещение и само по себе не влечет возникновение права пользования этим помещением. (Апелляционное определение Московского городского суда от 22.10.2013 по делу N 11-35176.)

Если с учетом вышеизложенного, подача искового заявления всё-таки возможна, то в исковом заявлении следует указать следующие требования:

- о вселении в жилое помещение;

- об обязании ответчика не чинить истцу препятствий в пользовании жилым помещением.

- об определении порядка пользования жилым помещением (только в отношении жилых помещений, находящихся в собственности) – согласно данному требованию суд разрешит вопрос предоставлении каждому из собственников в пользование части жилого помещения, соразмерного его доле в праве собственности на это помещение;

- об обязании выдать ключи от спорного жилого помещения.

При подаче искового заявления следует учесть, что жилищные правоотношения являются длящимися, и в силу ст. 208 ГК РФ на требования о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением срок исковой давности не распространяется.

Нередко в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями обращаются граждане, которые ранее были вынуждены выехать из спорного помещения не по собственной воле, а в результате конфликта, неприемлемых условий проживания и т.д. Наряду с представлением соответствующих доказательств, стоит также обратить внимание суда и на п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14. Согласно этому разъяснению в случае временного отсутствия нанимателя жилого помещения или членов его семьи они сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Соответственно, решая вопрос о праве нанимателя на вселение (а точнее, устанавливая, не утратил ли он права пользования спорным помещением), суд должен выяснить и учитывать при вынесении решения, носил ли выезд нанимателя вынужденный или добровольный характер (Определения Верховного Суда РФ от 03.12.2013 N 18-КГ13-119, от 13.03.2012 N 5-В11-126).

 Крайне невелика вероятность удовлетворения иска в случаях, когда истец заведомо не заинтересован во вселении в спорное жилое помещение. Например, в ситуации, когда истец приобрел ничтожно малую долю в праве собственности на малогабаритную квартиру и требует вселения на принадлежащую ему площадь, суд, скорее всего, откажет ему в удовлетворении требований, так как это заведомо невыполнимо на практике и с большой долей вероятности повлечет дальнейшее развитие конфликта между истцом и ответчиком (например, Определение Московского городского суда от 30.05.2013 N 4г/3-5240/13).

 Напротив, в случаях, когда доля истца в собственности достаточно велика, а спорное жилое помещение позволяет совместное проживание истца и ответчика, целесообразно требовать вселения, а также определения порядка пользования жилым помещением (например, Определение Верховного Суда РФ от 03.12.2013 N 4-КГ13-32).