Обзоры практики

А.Ю. Данилов – Старший инспектор организационно-контрольного отдела

Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области

 

Обзор состояния преступности на территории Иркутской области и результатов работы следственных отделов

СУ СК при прокуратуре РФ по Иркутской области в 2010 году

 

Состояние преступности

В 2010 году на территории области зарегистрировано 65884 преступления, что на 14812 или 18,4% меньше аналогичного периода прошлого года. Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 21,7% и составило 18473 преступление. Значительное снижение числа совершенных преступлений произошло на территории Заларинского района, где зарегистрировано 584 преступления (АППГ - 733, -20,3%); Свердловского и Куйбышевского районов г. Иркутска, Усольского, Усть-Илимского, Усть-Кутского и Осинского районов, где снижение числа зарегистрированных преступлений составило от 15 до 17%. На территории Российской Федерации количество зарегистрированных преступлений сократилось на 12,2%, в том числе по тяжким и особо тяжким составам преступлений на 14,1%.

Количество зарегистрированных убийств сократилось с 655 до 542 (-17,3%). Окончено производство по 324 преступлениям данной категории (АППГ 429, -24,5%), с 53 до 40 сократилось число дел приостановленных производством за неустановлением лица. Раскрываемость убийств составила 89,0% (АППГ — 89,0%). Раскрываемость убийств на территории Российской Федерации составляет 88,8%, количество раскрытых преступлений сократилось на 12,9%, нераскрытых увеличилось - на 2,6%.

Число совершенных преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111 УК РФ, возросло с 329 до 370 (+12,5%). Окончено производство по 299 уголовным делам (АППГ - 290, +3,7%). Количество уголовных дел приостановленных производством осталось на уровне прошлого года. Раскрываемость данного вида преступлений составила 87,4% (АППГ - 87,3%).

Количество зарегистрированных преступлений об изнасилованиях сократилось (со 111 до 91, на 18%), количество дел оконченных производством сократилось (с 108 до 79), а также приостановленных расследованием (с 13 до 4). Процент раскрываемости составил 95,2% (АППГ -89,3%). На территории Российской Федерации раскрываемость преступлений об изнасилованиях — 91,2%, количество раскрытых преступлений сократилось на 7,5%, нераскрытых - на 2,9%.

Состояние следственной работы

В порядке ст.ст.144-145 УПК РФ рассмотрено 11709 сообщений о преступлениях. Среднемесячная нагрузка по рассмотренным сообщениям снизилась и составила - 6,2. По результатам рассмотрения возбуждено 2002 уголовных дела, вынесено 8124 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 1559 сообщения переданы по подследственности.

С учетом повторно принятых решений вынесено 10218 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Отменено 2104 постановления, АППГ -2639 (уд.вес - 20,6%, АППГ - 22,7%), из них 460 в связи с удовлетворением требования прокурора, АППГ - 802 (уд.вес - 21,9%, АППГ - 30,4% ). Среднемесячная нагрузка на следователя по материалам об отказе в возбуждении уголовного дела составила 5,4 материалов.

После отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела возбуждено 47 уголовных дел (в том числе 10 по требованию прокурора) - из которых 6 - об убийстве, 6 - по факту причинения тяжкого вреда здоровья со смертельным исходом, 12 - по должностным преступлениям и иные.

В производстве следователей следственного управления находилось 3612 уголовных дела (АППГ - 3663, - 1,4%). Нагрузка на следователя составила 19,1 дела, среднемесячная - 1,9 дела. Со среднемесячной нагрузкой более трех дел на следователя работали следственные отделы по Нижнеилимскому району, г.Черемхово, Жигаловскому МСО. С нагрузкой ниже среднеобластного показателя работали следователи восьми следственных отделов: Паду некому району г.Братска - 1,6; Боханский МСО - 1,8; Заларинскому МСО - 1,8; Октябрьский г.Иркутска - 1,7; Чунский - 1,4; ПДСОГ г.Иркутска - 1,3, Катангскому району - 1,3; отдел по расследованию ОВД - 0,5.

Руководителями следственных отделов дано 3630 указания по 3456 уголовным делам, находившимся в производстве, сотрудниками отдела процессуального контроля 601 указания. Удельный вес уголовных дел, по которым давались указания, от числа находившихся в производстве составил 100%.

Предварительное расследование окончено по 1796 делам, что на 4,8% меньше аналогичного показателя 2009 года, когда было расследовано 1886 уголовных дела. В И следственных отделах количество дел оконченных производством, возросло по сравнению с прошлым годом:

Отдел по расследованию ОВД - 62(АППГ - 41, +51,2%);

СО по г.Иркутску - 40 (АППГ - 39; +2,6%);

СО по Казачинско-Ленскому району - 34,8 (АППГ - 14; +34,8%);

СО по г.Бодайбо - 42 (АППГ - 27, +55,6%);

СО по Усть-Удинскому району - 14 (АППГ - 13, +7,7%);

СО по Падунскому району г.Братска - 33 (АППГ - 29, +13,8%);

СО по г.Братску - 88 (АППГ - 71, +23,9%);

СО по Слюдянскому району -27 (АППГ - 25, +8%);

СО по г.Ангарску - 120 (АППГ - 105, +14,3);

СО по Зиминскому району - 40 (АППГ - 22, +81,8%);

СО по Катангскому району - 7 (АППГ - 5, +40%).

Наибольшее снижение числа оконченных производством уголовных дел к аналогичному периоду прошлого года отмечено в:

Боханском МСО - 35(АППГ -51,-31,4%);

Эхирит-Булагатский МСО - 45 (АППГ -51, -21,8%);

СО по г.Черемхово - 59 (АППГ - 76, -22,4%);

Заларинский МСО - 26 (АППГ - 47, -44,7%);


 

СО по Чунскому району -19 (АППГ - 26, -26,9%);

Тулунском МСО - 47(АППГ - 70, -32,9%);

Нукутском МСО - 47 (АППГ - 65, -27,7%);

Среднемесячная нагрузка на следователя по оконченным производством делам составляет 1 дело.

С наибольшей нагрузкой дел на следователя в месяц окончено в следственных отделах:

Нукутский МСО -1,6;

Тайшетском МСО -1,8;

СО по Нижнеилимскому району - 2,3;

СО по г. Бодайбо - 2,1;

СО по Мамско-Чуйскому району - 1,6;

СО поКазачинско_Ленскому райцону -1,6;

Жигаловском МСО - 2,1;

С наименьшей среднемесячной нагрузкой сработали следователи:

СО по Падунскому району г. Братска, СО по г.Усолье-Сибирское-0,8;

Отдел по расследованию ОВД - 0,2;

СО по Чунскому району - 0,6;

СО по г. Иркутску - 0,5;

СО по Катангскому району - 0,7;

СО по г. Ангарску, СО Октябрьского района г. Иркутска, Усть-Кутский МСО, Заларинский МСО - 0,9 .

Удельный вес оконченных расследованием уголовных дел от числа находившихся в производстве составил 49,7%.

В суд направлено 1585 уголовных дела, что на 8,8% меньше аналогичного показателя прошлого года, когда было направлено в суд 1737 дел. Удельный вес от числа оконченных производством составил - 88,3% . Среднемесячная нагрузка на следователя по направленным в суд делам составила 0,8.

В срок свыше УПК расследовано 1381 уголовное дело, что практически в два раза выше аналогичных данных за прошлый год (АППГ - 702). Их удельный вес от числа оконченных производством увеличился по сравнению с прошлым годом с 37,2 до 73,8%.

По оконченным расследованием делам внесено 1559 представлений (уд. вес - 86,8%).

Раскрыто 181 преступление прошлых лет (АППГ - 161, +12,%), в том числе 30 - об убийствах (АППГ - 42) и 30 преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111 УК РФ (АППГ - 28).

За 2010 год предварительное расследование прекращено по 211 уголовным делам. Отменено 54 постановления о прекращении уголовного дела, в том числе 27 - в связи с удовлетворением требования прокурора и одно в связи с исполнением постановления суда.

В текущем году, с учетом повторно принятых решений, предварительное расследование приостановлено по 366 уголовным делам, что на 28,% больше аналогичного показателя прошлого года, в т.ч. по основаниям:

п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 226 (АППГ - 162),

п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ -66(АППГ - 55),

п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ -31 (АППГ - 35),

п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 43 (АППГ - 11).

Постановления о приостановлении предварительного следствия отменены по 138 уголовным делам (в т.ч. 88 - по делам, приостановленным производством в прошлые годы). В связи с удовлетворением требования прокурора отменено 46 постановлений о приостановлении следствия.

Для производства дополнительного расследования и пересоставления обвинительного заключения возвращено 171 уголовное дело:

-                           прокурором -60, АППГ - 59. Удельный вес возвращенных прокурором от числа направленных для утверждения обвинительного заключения - 3,61%;

-                          судом - 94 (в том числе по делам следователей СК - 90), АППГ - 71 (в
том   числе   по   делам   следователей   СК  -   90),   удельный   вес   от  числа       направленных в суд - 5,1% ;

- руководителем следственного отдела - 17 (АППГ - 6).

Из 60 уголовных дел, возвращенным в порядке ст.221 УПК РФ, только по 6 - решения прокурора обжаловались, по 3 ходатайства и представления были удовлетворены.

В ходе следствия реабилитировано 30 лиц (Эхирит-Булагатский МСО - 1, Боханский МСО - 2, СО по Ленинскому району г. Иркутска - 2; Тулунский МСО - 1; СО по Октябрьскому району г. Иркутска - 2; СО по Иркутскому району - 2, Нижнеудинский МСО - 2, СО по Зиминскому району - 1, СО по Братскому району - 1; СО по Шелеховскому району - 4; СО по г. Ангарску - 4; СО по г.Усолье-Сибирское - 3; Правобережный МСО по г. Иркутску - 4; ОВД 1). Судом оправдано 19 лиц, в том числе по делам следователей следственного управления - 16 (Эхирит-Булагатский МСО - 1, СО по г.Ангарску - 1, СО по г.Усолье-Сибирское - 1, Нижнеудинский МСО - 1, Саянский МСО - 1, Заларинский МСО - 1, СО по Ленинскому району г. Иркутска - 1, СО по Братскому району - 1, СО по г. Бодайбо - 1, СО по г. Иркутску - 1, Нукутский МСО-2, СО по Свердловскому району г. Иркутска - 1 , отдел по расследованию ОВД -3). Коэффициент реабилитированных и оправданных 14,21 на 1000 обвиняемых. Коэффициент на 1000 обвиняемых составил - 8,42.

Судом отклонено 39 ходатайств о заключении под стражу (в том числе 5 в отношении несовершеннолетних) и 18 о продлении срока содержания под стражей (в том числе 5 в отношении несовершеннолетних).

Судом рассмотрено 246 жалоб на действия и решения следователей, 31 из которых удовлетворена.