Обзоры практики

Обзор  состояния преступности на территории Иркутской области и результатов работы следственных отделов

СУ СК при прокуратуре РФ по Иркутской области за 2009 год

 

1. СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ

         В 2009 году на территории области зарегистрировано 80696 преступлений, что на 6942 (или 7,9%) меньше аналогичного периода прошлого года. Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений – 23584, по сравнению с 2008г. сократилось на  2253 преступления или на 8,7%.  Снижение уровня преступности отмечается практически во всех районах области, незначительное увеличение числа совершенных  преступлений зарегистрировано в Слюдянском, Черемховском, Заларинском, Саянском и Куйтунском районах, резкий рост преступности произошел в Киренском  (+23,7%, или с 518 в 2008г. до 641 в 2009г.) и Катангском  районах (+51%, или с 51 в 2008г. до 77 в 2009г.). На территории Российской Федерации количество зарегистрированных преступлений сократилось на 6,7%,  в том числе по тяжким и особо тяжким составам преступлений на 6,5%.

            Зарегистрировано 655 убийств (2008г. - 750). Значительно возросло их количество на территории: г.Черемхово и Черемховского района (с 26 до 45), Усть-Кутского района (с 19 до 31), Куйтунского района (с 6 до 14), Падунского района г.Братска  (с 15 до 22),  Казачинско-Ленского района (с 3 до 7), Усольского района (с 8 до 12).  Наибольшее снижение числа зарегистрированных убийств произошло на территории г.Иркутска (со  142 до 106), г.Ангарска (с 66 до 47),  г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района (с 35 до 20), Нижнеудинского района (с 32 до 16), Нижнеилимского района (с 26 до 17),  Шелеховского района ( с 18 до 10).

Практически на четыре процента увеличилась раскрываемость убийств 90% (АППГ – 86,1%). Число раскрытых преступлений сократилось на 9,1% и составило 601 (2008г. – 661). В 2009 году нераскрытыми осталось 67 убийств (в 2008г.   107, -37,4%)  Раскрываемость убийств на территории Российской Федерации составляет 87,7%, количество раскрытых преступлений сократилось на 10%, нераскрытых - на 7,1%.

            Поставлено на учет  329 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч.4 ст.111 УК РФ, в 2008г. – 420 (-21,7%). Наибольшее снижение числа совершенных преступлений произошло на территории г.Иркутска (с 81 до 57), г.Ангарска (с 37 до 25), г.Братска (с 27 до 12), г.Усолье-Сибирское  и Усольского района (с 26 до 16).   Процент раскрываемости составил 87,3% (2008г. – 85,6%). Окончено производство по делам о 290 преступлениях, в 2008г. – 356 (-18,5%). Нераскрытыми осталось 42 преступления, их число сократилось по сравнению с прошлым годом на 30%.

На  31,9% сократилось количество зарегистрированных изнасилований (со 163 до 111). Окончено производство по уголовным делам о 108 преступлениях (2008г. - 120), нераскрытыми остались 13 преступлений (2008г. – 25). Процент раскрываемости составил 89,3% (2008г. - 82,8%). Раскрываемость изнасилований на территории Российской Федерации составляет 91,6%, количество раскрытых преступлений сократилось на 11,2%, нераскрытых - на 26,7%.

 

2. СОСТОЯНИЕ СЛЕДСТВЕННОЙ РАБОТЫ

В производстве следователей следственного управления находилось 3663 уголовных дел. Нагрузка на следователя составила 25,4 дела (среднемесячная 2,1 дела, Россия – 2,4). С нагрузкой более 30 дел на следователя (среднемесячная более 2,5 дел) по находившимся  в производстве делам работали следственные отделы по г.Братску – 40 дел,  Жигаловскому МСО – 39 дел, СО по Свердловскому району г.Иркутска – 37 дел, СО по Киренскому району  и Тулунскому  МСО – 35 дел, Нижнеудинскому МСО – 33 дела, СО по Мамско-Чуйскому району – 32 дела, СО по Ленинскому району г.Иркутска – 31 дело.

Окончено производство по 1886 делам, что на 12% меньше аналогичного показателя прошлого года, когда было расследовано 2141 уголовное дело. Увеличение числа раскрытых преступлений по сравнению с прошлым годом отмечено в восьми следственных отделах:

СО по г.Иркутску 39 у.д. (2008г. - 28 у.д., +39,3%)

Нижнеудинскому МСО 71 у.д. (2008г. -  56 у.д., +26,8%)

отдел по расследованию ОВД 41 у.д. (2008г. - 37 у.д., +10,8%)

Заларинском МСО 47 у.д. (2008г. -  44 у.д., +6,8%)

СО по г.Черемхово 76 у.д. (2008г. -  72 у.д., +5,6%)

Жигаловском МСО 45 у.д. (2008г. -  43 у.д., +4,7%)

Тайшетский МСО 106 у.д. (2008г.  – 103 у.д., +2,9%),

Тулунский МСО 70 у.д. (2008г. -  69 у.д., +1,4%).

На территории Российской Федерации окончено производство по 106519 уголовным делам, что на 6% меньше аналогичного показателя за 2008 год.

Среднемесячная нагрузка на следователя по оконченным производством делам составляет 1,1 дела (Россия – 1,3).

Наибольшая нагрузка по оконченным производством делам  

- СО по Слюдянскому району – 2,1 дела;

- Жигаловском и Тулунском МСО – 1,9 дела;

- Нукутском и Тайшетском МСО, СО по Свердловскому району г.Иркутска – 1,8 дела;

- СО по г.Черемхово – 1,6 дела.

Удельный вес оконченных расследованием уголовных дел от числа находившихся в производстве составил 51,5% (Россия – 54,3%). Менее половины дел от числа находившихся в производстве окончено следователями   отдела по расследованию особо важных дел – 25,5%, СО по Зиминскому району – 27,8%, СО по Катангскому району – 31,3%, СО по г.Иркутску 37,1%,  СО по г.Ангарску – 38,6%, СО по Киренскому району – 45%. С наибольшей эффективностью сработали следователи Нукутского МСО – 94,2%, СО по Усть-Илимскому району – 86%, Заларинского МСО – 83,9%, СО по Падунскому району – 82,9%, Тайшетском МСО – 78,5%, Саянского МСО – 75,6% и Тулунского МСО – 75,3%.

Окончено производство по 161 преступлению, которые оставались нераскрытыми в прошлые годы, в том числе по 43 убийствам,  28 причинениям тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом и пяти изнасилованиям.

В суд направлено 1737 уголовных дел, что на 10,7% меньше аналогичного показателя прошлого года, когда было направлено в суд 1946 дел (Россия – 5,1%). Удельный вес от числа оконченных производством  составил -  92,1%  (Россия- 94,7%).

В срок свыше УПК расследовано 702 уголовных дела. Их удельный вес от  числа оконченных производством увеличился по сравнению с прошлым годом на 2% и составил 37,2% (Россия – 29,4%). В ряде районов области  в срок свыше двух месяцев расследуется более половины уголовных дел:                

Нижнеудинскому МСО – 100%,  

СО по Усть-Удинскому району – 92,3%,

СО по Чунскому району – 92%,

СО по Братскому району – 77%,

СО по г.Усолье-Сибирское 68,8%,

СО по г.Ангарску – 65,7%,

СО по г.Черемхово – 63,2%,

Усть-Кутский МСО – 61,7%,

Тайшетском МСО  и СО по Слюдянскому району, Тулунского МСО и СО по г.Бодайбо от 59 до 63%.

В 2009 году для производства дополнительного расследования  и пересоставления обвинительного заключения возвращено 136 уголовных дел:

- прокурором  - 59, 2008г. - 70  (удельный вес возвращенных прокурором от числа направленных для утверждения обвинительного заключения  - 3,3%, при среднероссийском показателе 2,6%);

- судом – 71 АППГ - 57 (удельный вес от числа направленных в суд -  4,1%, Россия – 1,8%)

- руководителями следственных подразделений – 6 (2008г. – 7).

По результатам дополнительного следствия 97 уголовных дел направлены в суд, по шести уголовным делам расследование прекращено (в т.ч.  по двум - за отсутствием состава преступления),  по трем уголовным делам расследование приостановлено. 

В порядке ст.ст.144-145 УПК РФ рассмотрено 12514 cообщений о преступлениях. Нагрузка по рассмотренным сообщениям составила 86, среднемесячная  - 7,2.

С учетом повторно принятых решений вынесено 11623 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Отменено 2639 постановлений (уд.вес – 22,7%),  из них 802  по инициативе прокурора (уд.вес – 30,4%).

После отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела возбуждено 34 уголовных дела ( в т.ч. 10 по инициативе прокурора), из них: 7 уголовных дел об убийствах, два по фактам причинения тяжкого вреда здоровья один их которых со смертельным исходом.

О недостаточном качестве предварительного следствия свидетельствует  количество отмененных постановлений о прекращении и приостановлении расследования. За 12 месяцев прекращено производство по 147 уголовным делам, из них:

-  79 по основаниям предусмотренным п.п.1, 2 ч.1 ст.24 УПК РФ,

- 4 за примирением сторон,

- 16 в связи с деятельным раскаянием,

- 14 за истечением сроков давности уголовного преследования,

- 31 в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого),

- 3 в связи с отсутствием заявления потерпевшего.

 По 53 уголовным делам решение о прекращении уголовного дела отменено, в том числе по инициативе руководителей следственных отделов – 22, в связи с удовлетворением постановления прокурора 30, в связи с исполнением постановления суда – 1. По результатам проведенного расследования два уголовных дела направлены на судебное рассмотрение. 

В текущем году предварительное следствие приостанавливалось по 273 уголовным делам, из них по основаниям п.1 ч.1 ст208 УПК РФ  – 155 у.д., п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ – 51 у.д., п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ  – 32 у.д.,  п.4 ч.1 ст.208 УПК РФ – 35 у.д. 263 постановления о приостановлении расследования были отменены (в т.ч. 90 в связи с удовлетворением требования прокурора). По 177 уголовным делам, возобновленным производством, предварительное следствие приостанавливалось в прошлые годы.

В ходе следствия реабилитировано:

 

2008

2009

+ \ -

Содержалось под стражей

2008

2009

Всего

17

18

+5,9%

Россия -17,8%

8

6

-25%

По делам СК

3

16

+433,3%

1

5

+400%

Оправданы судом:

 

2008

2009

+ \ -

Содержалось под стражей

2008

2009

Всего

23

26

+13%

Россия -12,5%

9

12

+33,3%

По делам СК

4

20

+400%

3

9

+200%

 

Удельный вес реабилитированных на стадии следствия и лиц, оправданных судом в расчете на 1000 обвиняемых составил 17,3% (Россия – 11%), в том числе по лицам содержавшимся под стражей – 6,7% (Россия – 3,9%).